Pe 12 noiembrie 2025, Parlamentul României a adoptat în unanimitate așa-numita „Lege Nordis”, o măsură legislativă care a venit ca răspuns la un scandal imobiliar de amploare. Pe 5 decembrie 2025, președintele României a promulgat această lege.

Legea prevede modificări ale Legii 10/1995 privind calitatea în construcții și a Legii nr. 7/1996 privind cadastrul și publicitatea imobiliară, cu scopul de a consolida protecția cumpărătorilor de imobile în construcție și de a restabili încrederea în piața imobiliară rezidențială. Dezvoltatorii imobiliari trebuie să respecte o serie de obligații la încheierea acordurilor de rezervare și a promisiunilor de vânzare. Nerespectarea acestora poate duce la amenzi semnificative, precum și la nulitatea contractelor. Această lege face parte dintr-o abordare mai extinsă a autorităților de a proteja cumpărătorii și de a spori controlul asupra dezvoltatorilor imobiliari (vezi în articol: https://hategan.ro/ro/noutati/dezvoltatorii-imobiliari-sub-lupa-autoritatilor-implicatii-juridice-si-strategii-de-conformare)

Principalele prevederi

• Promisiunile de vânzare trebuiesc încheiate în formă autentică în fața notarului public și înregistrate în cartea funciară, astfel încât aceeași unitate să nu poată fi vândută mai multor cumpărători;
• Dezvoltatorii pot propune vânzarea unei locuințe numai după ce autorizația de construire este înregistrată în Carte Funciară și unitatea locative este individualizată. Acest lucru poate da efect ipotecii legale pe care cumpărătorul o are în conformitate cu Codul civil român pentru plățile anticipate efectuate, însă eficiența sa reală depinde de stadiul de dezvoltare al locuinței respective.
• Este necesară verificarea progresului construcției de către specialiști atestați;
• Plățile în avans sunt strict limitate și trebuie să corespundă progresului construcției. De exemplu: taxa de rezervare este limitată la 5%, iar perioada de rezervare poate fi de maximum 60 de zile. Plățile suplimentare pot fi efectuate numai după finalizarea structurii sau a instalațiilor (25% și 20%).
• Toate plățile în avans trebuie depuse într-un cont bancar dedicat, pe numele dezvoltatorului, și aprobate, iar fondurile pot fi utilizate exclusiv pentru proiectul specific. Utilizarea acestor fonduri pentru alte proiecte sau scopuri este interzisă și supusă unor sancțiuni.

Impactul preconizat

Se preconizează că această lege va avea mai multe efecte importante asupra pieței imobiliare din România:

• Creșterea protecției cumpărătorilor și a transparenței: prin obligativitatea înregistrării în cartea funciară, a individualizării fiecărei proprietăți și limitarea avansurilor mari, se urmărește prevenirea abuzurilor reclamate în legătură cu cazul Nordis (vânzarea multiplă a aceleiași proprietăți, avansuri mari fără livrare).
• Reducerea riscului pentru cumpărători: cumpărătorii vor fi mai puțin expuși, deoarece fondurile lor sunt legate de progresul construcției.
• Costuri de conformitate mai mari / vânzări mai lente pentru dezvoltatori: dezvoltatorii ar putea fi nevoiți să își modifice practicile comerciale (de exemplu, să deschidă conturi dedicate, să amâne încasarea avansurilor mari, să asigure etapele de înregistrare), ceea ce ar putea încetini unele tranzacții sau ar putea crește costurile.
• Creșterea încrederii pieței: pe termen lung, modificările ar putea restabili încrederea în noile proiecte de construcții, făcând piața mai fiabilă atât pentru cumpărătorii interni, cât și pentru cei străini.

„Legea Nordis” nu elimină complet riscurile pentru cumpărători, de ex. insolventa dezvoltatorului, atunci când cumpărătorii pot avea rang subsecvent băncilor/creditorilor garantați, însă creează un cadru mai echilibrat. În ceea ce privește dezvoltatorii, procesele administrative suplimentare adaugă la birocrația și costurile unui proiect, cu impact asupra prețurilor, dar, pe de altă parte, toate aceste măsuri reprezintă instrumente de delimitare a dezvoltatorilor profesioniști de cei care dezvoltă în scop speculativ. În ansamblu, această lege reprezintă un pas important către o piață mai sustenabilă.